Budget 2027 : Abidjan passe la barre des 18 000 milliards et lance son fonds souverain

Le Conseil des ministres du 14 octobre a adopté deux textes : le projet de loi de finances pour 2027 et la loi de règlement du budget 2025, c'est-à-dire les comptes définitifs de l'année écoulée. Le budget 2027 s'équilibre à 18 466,1 milliards de FCFA, soit 1 116 milliards de plus qu'en 2026.

La progression est spectaculaire sur la durée. En 2023, le budget de l'État s'élevait à 11 694 milliards de FCFA. En quatre ans, il a donc augmenté de près de 60 %. Le gouvernement s'appuie sur une croissance attendue de 6,6 % en 2027, après 6,2 % en 2026. Le pays affiche une croissance supérieure à 6 % chaque année depuis 2022.

La nouveauté de ce budget, c'est le Fonds souverain de Côte d'Ivoire. Une enveloppe initiale de 100 milliards de FCFA est prévue pour lancer ses activités. L'objectif est de placer une partie des ressources de l'État sur le long terme et de financer des projets stratégiques, notamment des infrastructures. Selon l'économiste Séraphin Prao, le dispositif doit s'appuyer sur la Caisse des dépôts et consignations, le Fonds de garantie des PME et les caisses de retraite réformées.

Le gouvernement soigne aussi sa crédibilité. La Cour des comptes a délivré une déclaration générale de conformité sur les comptes 2025, et l'exercice s'est clos sur un excédent de trésorerie de 369,1 milliards de FCFA. Pour la suite, le document de programmation présenté par le ministre des Finances, Adama Coulibaly, prévoit une croissance moyenne de 6,8 % par an entre 2027 et 2029, et un budget porté à 22 300 milliards de FCFA en 2029.

Le principal défi est connu : la mobilisation des recettes fiscales. Pour financer un budget qui grossit plus vite que l'économie, l'État devra élargir sa base d'imposition plutôt que s'endetter davantage. Le fonds souverain, lui, devra prouver qu'il est géré à l'écart des arbitrages budgétaires de court terme.